Dalla Cassa per il Mezzogiorno alle nuove politiche di sviluppo dal “basso”: il contributo del Mezzogiorno alle politiche di coesione europea

Abstract: Nel secondo dopoguerra, il problema del superamento dei divari regionali di sviluppo è stato al centro del dibattito nazionale e si è concretizzato nella politica dell’intervento straordinario per il Sud. Nonostante i suoi limiti, questa politica, realizzata attraverso la Cassa per il Mezzogiorno sancisce l’affermarsi della programmazione come metodo sistematico, unitario e continuativo attraverso il quale promuovere lo sviluppo. Nei primi anni Novanta, l’abbandono definitivo di questa esperienza e la riattribuzione delle politiche di sviluppo regionale all’amministrazione ordinaria, procede parallelamente all’affermarsi delle politiche di coesione europee e del paradigma dello sviluppo locale che animano i contenuti delle politiche territoriali della cosiddetta “nuova programmazione”. Il capitolo si propone di ripercorrere questa storia, evidenziando il contributo che l’esperienza italiana ha dato al rafforzamento dei principi e dei valori che sono alla base delle politiche di coesione.

Parole chiave: Cassa del Mezzogiorno; intervento straordinario; Nuova Programmazione; coesione europea.

In the post-World War II period, the regional development gaps were at the core of the national debate and were embodied in the special intervention policy for the South (Fund for the South). Despite its limits, this policy, implemented through the Cassa per il Mezzogiorno affirmed planning as a systematic and continuous method for promoting economic development. In the early 1990s, the definitive abandonment of this policy, with the reassignment of regional development policies to ordinary public administration, proceeded in parallel with both the rise of European cohesion policies and the paradigm of local development, at the center of the new territorial policies of the so-called “Nuova Programmazione”. The chapter aims to retrace these processes, highlighting the contribution of the Italian experience to the principles and values underlying cohesion policies.

Keywords: Cassa del Mezzogiorno; extraordinary intervention; New Programming; European cohesion.